Vilniaus želdiniai: Tauro Kalno parko byla
Vilniaus savivaldybė, ignoravusi specialistų rekomendacijas dėl Tauro kalno želdinių išsaugojimo, išdavė leidimą medžių kirtimui, todėl VIG Fondas ir „Išsaugokime Vilniaus medžius“ inicijavo teisinius procesus, siekdami skaidrumo, teisėtos tvarkos ir atsakingo miesto žaliojo paveldo saugojimo.
Rezultatas šiandien:
Šioje byloje reikšminga tai, jog teismas vienareikšmiai pripažino Suinteresuotos visuomenės teisę gauti informaciją apie aplinką pagal Orhuso konvencijos 4 straipsnį, taip pat pripažino VIG Fondo, kaip suinteresuotos visuomenės, teisę kreiptis į teismą ginant viešąjį interesą aplinkosaugos srityje.
VIG Fondas neturi tikslo palaikyti aktyvų teisminį procesą, jeigu tam nebelieka visuomenės intereso, tačiau byloje pateikė apeliacinį skundą.
Susijusi byla: „Želdynų apsaugos komisijos pirmininko byla“
Vilniaus miesto savivaldybė parengė Tauro kalno parko teritorijos sutvarkymo projektą. Kaip įprasta, esamų želdinių išsaugojimo svarba į projektavimo sąlygas neįtraukta. Dėl šios priežasties Visuomeninė želdinių komisija pateikė pasiūlymą išsaugoti konkrečius Tauro kalno želdinius.
Viešai buvo deklaruota, kad į gautas pastabas bus atsižvelgta, tačiau projektas, eilinį kartą ignoruojant specialistų nuomonę, pagal Komisijos pasiūlymus pakoreguotas nebuvo – išduotas leidimas medžių kirtimui, ir medžiai pradėti šalinti.
2021-05-21 Vilniaus administraciniam teismui buvo pateiktas skundas dėl, nepaisant negauto Želdynų komisijos pritarimo, Tauro kalno parke kertamų medžių,.
Suinteresuota visuomenė palaiko Komisijos išvadas, todėl šiuo teisminiu procesu siekiama, kad savivaldybė laikytųsi pareigos želdinius šalinti tik pritarus Želdinių komisijai ir kad projektinių pasiūlymų sprendiniai būtų pakoreguoti pagal Želdinių Komisijos rekomendacijas .
Skundą inicijavo Viešojo intereso gynimo fondas (VIGF) ir asociacija „Išsaugokime Vilniaus medžius” (Gelbėkime Vilniaus medžius. Iniciatyva) atstovaujama advokato S. Dambrausko.
Nuo 2023 03 24 pradėtas vykdyti projektas:
„Vilniaus Tauro kalno parko želdynų išsaugojimas“.
Projektas yra Aktyvių piliečių fondo, finansuojamo EEE finansinio mechanizmo lėšomis, dalis (www.eeagrants.org/www.norwaygrants.org)
Dar iki kreipiantis į teismą Advokatas VIG Fondo vardu pateikė prašymą savivaldybei, kuriuo prašė:
- pristatyti visuomenei pilnai parengtą Tauro kalno parko teritorijos tvarkymo Vilniuje projektą, kuriame atsispindėtų Komisijos pasiūlymų priėmimo rezultatai;
- užtikrinti Suinteresuotos visuomenės teisę ir galimybę dalyvauti galutinio projekto (su pakeitimais) pristatyme ir svarstyme;
- užtikrinti, kad pradedant įgyvendinti Tauro kalno parko teritorijos tvarkymo Vilniuje projektą leidimai medžių kirtimui nebūtų išduoti tol, kol, vadovaujantis Visuomenės želdynų ir želdinių apsaugos ir priežiūros komisijos nuostatų reikalavimais, nebus gautas Visuomeninės želdynų ir želdinių apsaugos ir priežiūros komisijos pritarimas tokiems leidimams išduoti;
- priimti administracinį sprendimą dėl pritarimo ar nepritarimo Visuomenės želdynų ir želdinių apsaugos ir priežiūros komisijos pastaboms bei pasiūlymams, kuris būtų skundžiamas nustatyta tvarka;
- informuoti pareiškėją apie šio prašymo svarstymo rezultatus
Tačiau kaip minėta, Vilniaus miesto savivaldybė vietoje atsakymo į prašymą išdavė leidimą Tauro kalno parko medžių kirtimui, nenurodydama jokių konkrečių kertamų medžių duomenų – taip buvo sudarytos sąlygos neskaidriam želdinių šalinimui bei piktnaudžiavimui.
Dėl Tauro kalno parko projekto yra inicijuotos dvi bylos.
Tikslai
- Vilniaus miesto savivaldybei teisminiais procesais dėl Tauro kalno duodama žinia, jog Suinteresuota visuomenė atidžiai stebi šį projektą ir yra pasirengusi teisminiams veiksmams, jeigu savivaldybė ignoruos specialistų išvadas bei dialogą su visuomene.
- Remiantis Orhuso konvencija, visais šiais teisminiais procesais yra siekiama ištirti ir praplėsti Suinteresuotos visuomenės galimybes ginti viešąjį interesą ginčijant valdžios sprendimus, susijusius su aplinkos keitimu.
- Lietuva privalomai periodiškai teikia Orhuso konvencijos įgyvendinimo ataskaitą Jungtinių Tautų Europos Ekonominės Komisijos Atitikties komitetui. Todėl sukaupta teisminė praktika, kuri neužtikrina Orhuso konvencijos garantuojamas teisių bei reikalavimų ir paneigia asmenų teisę kreiptis į teismus aplinkos srityje, gali būti panaudota rengiant nevyriausybinių organizacijų alternatyvią ataskaitą Jungtinių Tautų Europos Ekonominės Komisijos Atitikties komitetui.
Pirmoji byla:
- Viešojo intereso gynimo fondo ir asociacijos „Išsaugokime Vilniaus medžius” vardu buvo pateiktas skundas teismui, prašant panaikinti išduotus leidimus medžių kirtimui.
- Kadangi skundžiamų leidimų Pareiškėjai neturėjo, todėl Teismas nustatė trūkumus, terminą jiems pašalinti, o taip pat įpareigojo pateikti ginčijamus leidimus.
- Savivaldybė Advokatui leidimų vis tiek nepateikė ir į aukščiau nurodytus konkrečius klausimus neatsakė.
- Siekdamas nepažeisti teismo nustatyto termino trūkumams pašalinti, Advokatas teismui pateikė patikslintą skundą ir įtraukė naujus reikalavimus, analogiškus išdėstytiems anksčiau minėtame rašte savivaldybei.
- Vis dėlto teismas skundą priimti atsisakė nurodydamas, kad ginčo objektas gali būti ne tokie reikalavimai, o pats savivaldybės atsakymas. Taip pat nurodė, kad Pareiškėjai nepateikė teismui skundžiamo akto (t.y. leidimų medžių kirtimui, kurių taip ir negavo iš savivaldybės). Taigi atsisakius skundą priimti, nutarta jį grąžinti Pareiškėjams.
- Advokatas šioje byloje pateikė apeliaciją dėl teismo atsisakymo priimti skundą.
- Procesas pasibaigė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2021-10-20 nutartimi apeliaciją atmetus ir palikus galioti I instancijos teismo nutartį.
Antroji byla:
- Atsižvelgdamas į teismo išaiškinimą Pirmoje byloje, jog turėtų būti skundžiamas savivaldybės raštas-atsakymas, Advokatas dar vykstant pirmajam procesui 2021-07-05 VIGF vardu pateikė naują skundą, kuriuo prašė panaikinti savivaldybės raštą-atsakymą, kaip nemotyvuotą.
- Tačiau ir šioje byloje teismas (kitas teisėjas) skundą priimti atsisakė. Teismas nurodė, kad šis raštas negali būti skundžiamas, nes nesukuria Pareiškėjui teisių bei pareigų (atkreiptinas dėmesys, kad anksčiau minėtoje byloje kitas teisėjas nutarė priešingai – Pareiškėjai turėjo skųsti raštą!).
- Taigi ir šioje byloje buvo pateikta apeliacija (atskirasis skundas).
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-10-06 nutartimi VIGF apeliaciją patenkino, I instancijos teismo nutartį panaikino ir Skundo priėmimo klausimą grąžino I instancijos teismui nagrinėti iš naujo.
- Vilniaus apygardos administracinis teismas, kaip pirmosios instancijos teismas, 2022-04-12 sprendimu VIG Fondo skundą atmetė.
Pirmoji byla:
- 2021-05-21: Skundas Vilniaus apygardos administraciniam teismui
- 2021-05-26: Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartis „pašalinti trūkumus” pvz. želdinių komisijos kompetencija, asociacijos įstatai, kurie buvo pateikti skunde.
- 2021-06-08: Prašymas dėl termino ptratęsimo skundo trūkumams pašalinti (iki liepos 2 d.)
- 2021-06-09: Pranešimas dėl tesimo nustatų trūkumų pašalinimo.
- 2021-06-09: Patikslintas skundas dėl administracinių aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
- 2021-06-16: Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartis
- 2021-07-05: Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartis
- 2021-07-12: Atskirasis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021-07-05 nutarties
- 2021-10-20: Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis (procesas pasibaigė teismui atsisakius priimti skundą)
Antroji byla:
- 2021-05-10: Prašymas dėl duomenų pateikimo apie vykdomą Tauro kalno parko teritorijos tvarkymo Vilniuje projektavimą
- 2021-06-04: Savivaldybės atsakymas S. Dambrauskui dėl duomenų apie vykdomą Tauro kalno parko teritorijos tvarkymo Vilniuje projektavimą pateikimo
- 2021-06-14: Visuomeninės želdynų ir želdinių apsaugos ir priežiūros komisijos prie Vilniasu miesto savivaldybės administarcijos posėdžio protokolas
- 2021-07-05: Skundas Vilniaus apygardos administraciniam teismui dėl rašto panaikinimo
- 2021-07-15: Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartis (atsakyta priimti skundą)
- 2021-07-21: Atskirasis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021-07-15 nutarties
- 2021-10-06: Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis (panaikinta I instancijos nutartis, teismo procesas prasidėjo ir tebevyksta)
- 2021-11-18: Prašymas
- 2022-06-02: Apeliacinis skundas
- 2023-04-25: Prašymas
- 2023-05-09: Pozicija teismui dėl mediacijos
- 2023-05-12: Laiškas Vilniaus merui
Paremkite fondą
Paramos galia – bendrystėje. Todėl net ir mažiausia jūsų auka prisideda prie reikšmingų pokyčių